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WTO部长级会议关注全球粮食坦然:危险未现,但存在风险
浏览:103 发布日期:2020-10-15

  WTO部长级会议关注全球粮食坦然:危险未现,但存在风险  

  全球农业产业链能否答对新冠肺热疫情带来的众重挑衅?

  第一财经记者从权威信源处获知,因疫情休止六月之久的世贸构造(WTO)农业委员会非正式会议在近期(25日)召开。会议上WTO农业委员会主席阿布拉罕(GloriaAbraham)指出,各方都很清晰的是,在第12届部长级会议(MC12)上取得农业收获是维护WTO在异日几年内信用的必要条件,同时也需经历此次会议的能力来答对新冠肺热疫情所带来的挑衅。

  阿布拉罕指出,MC12将成为为后续议和做准备的一个里程碑,近期内清晰的难得是与疫情有关的不确定性,现在MC12的召开日期和地点也存在不确定性。

  此前计划于2020年6月8~11日在哈萨克斯坦始都努尔苏丹召开的MC12,因新冠肺热疫情影响被迫推迟,现在的计划是于2021年6月在努尔苏丹不息举办该会议。

  同期,在9月26日,美国国家谷物和饲料协会和(NGFA)其他61个美国农业益处有关团体致信美国贸易代外办公室(USTR),敦促特朗普当局不息留在WTO中,这些农业团体在信中指出,美国农业总产量的20%以上是销去国外市场的。

  MC12答取得农业收获

  一位日内瓦贸易官员对第一财经记者指出,在会议上印度代外外示,在MC12会议上就粮食坦然公共贮备悠久解决方案(PSH)达成悠久计划的效果至关主要,且该解决方案要表现变通性。

  在WTO框架内,不息存在关于“基于粮食坦然现在的的公共贮备”的议题,2015年,在WTO第十届部长级会议上,各方曾期待能够经历议和来达成悠久性的解决方案。

  此前在经历视频方式批准第一财经记者独家专访时,WTO新总做事竞选人、尼日利亚经济学家恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉(NgoziOkonjo-Iweala)也指出,倘若能够顺当当选,她会将把农业题目带到部长级会议上。

  “在农业议和中,有很众题目是很复杂的。于是吾并不憧憬在这方面很快得出结论,吾只是想就一两个能够达成共识的农业周围事宜制定响答的做事方案。”她外示,“比如说,在粮食坦然公共贮备悠久解决方案(PSH)上,吾们能否进一步推进做事方案,以便吾们能在这个详细题目上达成一个持久性的解决方案?”

  不过不少说话的代外也指出了现在疫情对于议和进程和粮食坦然的影响。

  南非代外则外示,现在的疫情对粮食坦然组成主要胁迫,稀奇是在农业做事浓密型的拮据国家;中方代外则指出,疫情对世界各地的食品供答链产生了壮大影响,大通走对农场生产和贸易的影响将不息存在。

  欧盟和美国均外示,答把关偏重点放在可实现的效果上。其中欧盟称,收获答包括挑高透明度和避免对食品的出口局限,这两个题目在疫情期间已成为主要关注点。

  此前WTO在8月终最新一期农业通知中得出结论,总体而言,2020年上半年,农产品贸易比总体贸易更具韧性,不过由于全球经济疲柔添疫情因素,展望食品价格将保持在较矮程度。

  其因为在于,除了粮食贸易的性质,大无数农业贸易(稀奇是谷物和油籽)是经历未受到主要阻断的散装海运进走的。

  不过WTO也外示,自新冠肺热疫情暴发以来,贸易方面遭受最大亏损的是那些对运输作梗最敏感的食品,尤其是必要空运和集装箱运输的食品以及由于局限措施和经济没落导致需求降低的食品(如高价值的易腐产品)。

  与2019年同期相比,今年上半年农业和食品出口增补了2.5%。尽管初步数据表现5月份的出口量同比略有降低(-1.3%),但是在3月份出口量增补了3.3%,随后4月份增补了0.6%。WTO数据表现,2020年第一季度,南美洲的出口添幅最大,因为是亚洲对大豆、糖和肉类等农产品的进口需求。

  同时,WTO也预警,固然由于粮食产品的性质导致农业贸易比其他商品的贸易更具弹性,但倘若供答链被损坏,则这栽弹性有能够受到损坏,并带来损坏性效果。

  WTO注释道,现在从供给方来望,还异国任何理由会将一场不息的健康危险转折为粮食危险。但是,对粮食供答链的损坏组成了全球粮食坦然的风险,而各国当局的贸易政策选择将在决定局势如何演变方面发挥主要作用。

  美国农民呼吁特朗普留在WTO内

  据第一财经记者获知,美国在会议上的态度较为消极。美国代外外示,各方商议重点答该放在挑高成员对题目理解的幼组技术会议上。而现在各方的交流外明,在关键题目上,各方立场还异国发生有余的转折,这意味着不论MC12会议在何时召开,都纷歧定能在新原则上达成共识。

  新西兰代外则回答道,仅仅是由于能够无法获得MC12的某些收获,并意外味着这些题目不值得商议。议和不该以时间外为动力。

  固然美国驻WTO的代外在众重会议场相符都态度坚硬,但美国国内的农业贸易群体仍声援WTO体系。

  如前所述,在美国61个农业群体发给USTR的信中,各团体外示,美国答不息维持其WTO成员方身份并积极参与WTO必要的改革。

  美方数据表现,在WTO成立后的前20年中,全球集体商品贸易几乎翻了两番,而WTO成员的进口关税平均降低了15%。

  “美国各地的农民和牧场主依赖WTO的国际贸易规则来促进农产品贸易的添长,”美国农业局局长杜沃(ZippyDuvall)外示,“吾们能够并不总是赏识WTO的迟延(走为)或决定,但是对于美国而言,保持在WTO中的领导地位至关主要。出口是美国农业成功的基础,而WTO有助于竖立公平的贸易竞争环境。”

  按照美国饲料工业协会的数据,2019年,美国动物饲料和宠物食品制造商出口了大约125亿美元的产品,其中包括108亿美元的饲料和饲料材料以及17亿美元的宠物食品。该协会称,这些出口为美国农业的160亿美元贸易顺差挑供了声援,对农业的成功至关主要。

  美国饲料工业协会总裁兼始席实走官克尔曼(ConstanceCullman)说:“WTO为基于规则的营业挑供了基础,并为实走规则挑供了手腕,异国这个体系,美国动物食品工业将无法在全球市场上公平竞争。”



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